Доступное и официально охраняемая недвижимость в Испании, в руках частного сектора. Кафедра бизнеса «Жилище и будущее» Университета Помпеу Фабра (UPF) и Ассоциация девелоперов и строителей Каталонии (APCE) опубликовали свое четвертое исследование под названием «Продвижение жилья в государственных планах и фондах следующего поколения. Недостаток инструментов и бюджета», в которой выясняется, что за последние восемь лет, с 2014 по 2022 год, количество субсидируемых домов или квартир, построенных частными застройщиками в Испании (59 928), в четыре раза превышает количество построенных государственными застройщиками (14 737).

Документ имеет анализ инструментов продвижения социального и доступной недвижимости в Испании с официальной защитой в Государственных жилищных планах. С другой стороны, также оценивается достаточность мер стимулирования жилищного строительства в Государственных жилищных планах и анализируются результаты механизмов, применявшихся в последние десятилетия.

Цифры, собранные экспертами, которые готовили отчет, показывают, что только каждый четвертый субсидируемый объект недвижимости построенный в Испании за последние годы, был результатом рекламной деятельности государственной администрации.

Таким образом, очевидна необходимость разработки механизмов сотрудничества между государственным и частным секторами для продвижения охраняемого государством жилья, поскольку государственные застройщики в Испании не достигли ни структуры, ни достаточного бюджета для эффективного предоставления доступного арендного жилья. На самом деле цифры показывают, что частные застройщики на сегодняшний день являются основными производителями государственного жилья.

Согласно отчету, для достижения стабильности в программах, составляющих государственную жилищную политику, они не должны быть подвержены коротким циклам в три или четыре года, а должны быть преодолены временные планы для создания стабильной структуры инструментов поддержки. Кроме того, согласно аналитической статистики, потребуется объем собственных средств в размере 30% в случае социальной ренты и 15% в случае доступной социальной ренты, поскольку действующая модель финансирования недостаточна для продвижения этого тип жилья в Испании. Таким образом, цифры показывают, что органы государственного управления совершенно не справились с созданием адекватной и заслуживающей доверия системы для строительных компаний, независимо от того, являются ли они государственными или частными.

В результате последнего финансового кризиса и кризиса в сфере недвижимости была принята политика жесткой экономии и бюджетной стабильности, что привело к исчезновению Государственных планов жилищного строительства на 2013–2016 (2017), 2018–2021 и 2022–2025 годах, когда регулировалось субсидированное строительство в Испании, и из которых продолжалась только прямая помощь жилищным застройкам. Кроме того, согласно отчету, было доказано, что регулирование субсидирования Планов на 2013-2016 и 2018-2021 годы было абсолютно недостаточным для продвижения субсидируемого арендного жилья без необходимости внесения взносов из собственных средств.

Таким образом, отмена некоторых налоговых программ, связанных с приобретением или арендой жилья, представляла собой значительную экономию на бюджетных средств Администраций регионов страны, которая не использовалась ни для прямого действия в сфере жилья, ни для установления альтернативных мер, характеристики которых служат для стимулирования и продвижения новых проектов. Фактически, после кризиса произошло сокращение ресурсов, выделяемых на государственную жилищную политику, а цифры, выделяемые на продвижение новой недвижимости, предусматривавшего такие планы, как в 2002–2005 и 2009–2012 годах, не восстановились.

План на 2022–2025 годы и фонды следующего поколения

С Планом на 2022-2025 годы подтверждается радикальное изменение мер и ситуации в секторе строительства. Что касается бенефициаров Плана на 2022-2025 годов, то есть две программы, которые включают прямую помощь в продвижении новых программ, которые предназначены либо для очень специфических групп (дома для престарелых или с ограниченными возможностями), либо для разработки моделей жилья по типу кохаузинга.

Благодаря этим программам в секторе возникает неравенство, поскольку, поскольку они не являются универсальной помощью, продвижение жилья для более общего профиля спроса, который также может иметь трудности с доступом к недвижимости. Еще одним поворотным моментом в секторе являются фонды нового поколения, целью которых является содействие строительству социального жилья в энергоэффективных зданиях и на государственной земле за счет финансовой помощи или субсидий.

Несмотря на преимущества плана на 2022–2025 годы и Фондов следующего поколения, которые предусматривают субсидии в размере до 700 евро/м2, жилищное строительство может оказаться нежизнеспособным, если не будет субсидируемых кредитных линий. Фактически, согласно прогнозу строительства новых домов, сделанному INE и территориальному плану жилищного сектора, продвижение доступного жилья при поддержке государственной администрации необходимо для строительства 15 000 объектов в год, где приоритетом является квартира в Испании, в течение следующих 15 лет, цифра, далекая от производства последних 10 лет.